【时评】“萨德”的游戏，韩国玩不起

美韩两国军方7月8日宣布在韩国部署“萨德”反导系统以来，东北亚局势骤然紧张，韩国国内质疑反对之声也随之高涨。小观就此约稿中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生，跟观友们讲讲“萨德”背后的故事。

韩国为什么接受“萨德”？

韩国政府决定让“萨德”入韩有多重原因，其中最根本的原因还是韩国政府希望此举作为一个“大礼”送给美国，换取美国继续保护韩国。

奥巴马是这么想的

不同于小布什政府重点反恐的政策，奥巴马政府在亚太地区最重要的外交政策就是亚太再平衡，该政策的核心是军事力量的重返亚太，军事力量的核心是导弹系统。美国希望能在关岛、日本、菲律宾、韩国部署“萨德”系统，并连为一体。除了韩国外，其他三个地区的部署都较为容易，因此奥巴马政府希望在任期结束前以在韩国成功部署“萨德”为节点，实现推进美国构建亚太反导系统的关键一步，标志着其亚太再平衡政策的成功。

与此同时，奥巴马政府认为目前韩国执政的朴槿惠政府为极右保守政府，目前韩国大选并不明朗，反对党当选下届韩国总统的可能性也很大。因此，在部署“萨德”上有紧迫感，希望能在朴槿惠政府任期内尽快部署完毕。正是出于上述不可告人的目的，美国极其希望韩国能尽快答应让“萨德”落地。

朴槿惠是这么想的

而从韩国来看，围绕美国大选出现的“孤立主义”倾向，让韩国极为担心。共和党总统候选人特朗普所谓的“让韩国自己承担自己的安全保护”可谓是其中的代表。从二战结束后的历史来看，50年代和70年代，美国也曾经有过不和韩国商议就从韩国撤军的例子。这在韩国来看，无疑是一个难以面对的梦魇。因此，朴槿惠政府极可能出于这个目的，最终和美国做了一个交易——答应让“萨德”在韩国落地，这样一来美国确保不“抛弃”韩国。甚至不排除，交易里包括韩国希望下一步能引进美国的战术核武器等。

以此可以理解为什么美国迫不及待承担第一台的所有费用，针对可能的污染，7月18日，美军向韩国媒体公开了部署在关岛安德森空军基地的“萨德”导弹防御系统，并允许韩国军方对该基地雷达电磁波辐射进行测量。

美韩军演中，部署在关岛的“萨德”系统首次被使用。

跟中国也有关系

韩国政府急于做这个交易，也与其内政和对中国未来发展的评估有关。4月13日韩国中期选举，执政党沦为少数党，在韩国国内经济持续低迷的情况下，韩国政府希望此举能将民众视线转移到安全上，而非经济上。同时，近一段时期，在韩国弥漫着“中国经济低迷论”，认为在中美对决中，只有美国更为可靠。由此可见，从韩国的角度，不是不知道此举从技术上对韩国的安全保护几乎起不到任何效果。只是希望能以此将国家安全寄托到美国的保护上。

韩国如何向国内民众和国际社会交待？

对内

面对反对党的指责以及要求“萨德”部署需要经过国会论证，韩国政府正在国内引导“反对‘萨德’部署就是反对保护韩国安全”的舆论。一旦被贴上“枉顾韩国安全”的标签，可以说反对党明年的大选几乎没戏。这一招可谓真狠。

对于地方政府和反对“萨德”部署的韩国政府其他部门以及一些学者等，7月14号，韩国总统朴槿惠在总统府青瓦台主持召开国家安全保障会议，强调当下应停止有关“萨德”反导系统部署的无谓争论。以行政打压的方式阻止反对声音发酵。

韩国民众在国防部门口抗议政府同意部署“萨德”。

最关键的是，韩国政府没有告诉民众真相，为了顺利让“萨德”落地在欺骗民众。其一，没有讲清楚“萨德”对于保护韩国安全有限，欺骗民众“萨德”可以保护韩国安全；其二，没有讲清楚中国可能的反制措施，而是告诉民众中国不会有强烈反制。事实上，6月29日，习近平主席在接见韩国总理黄教安时针对中国关于“萨德”的立场讲的很清楚、很严厉。尽管如此，7月19日，黄教安面对韩国经济界的演讲中指出，担心因“萨德”遭受中国的制裁是杞人忧天。这可谓“明着骗”韩国百姓。

对外

韩国政府再三讲这是中美的事情，是美国施压的结果，中国要谈就和美国谈，要骂就骂美国去。如上可见，在“萨德”入韩上，韩国政府的主动一点也不比美国少。

同时，一方面利用部署地点来糊弄有关国家。7月13日，韩国国防部对外发布了部署“萨德”的确切地点，宣布“萨德”系统部署在韩国东南部的庆尚北道星州郡。因为星州郡处于韩国东海岸、还在大后方，相对而言，离中国较远。以此，韩国向中国解释说，这是“萨德不针对第三方”、“不刺激中国”的最重要标志，意思即中国这下可以放心了。

如果“萨德”系统部署在首尔，将能监测中国数省。但部署在星州郡，就监测不到中国了吗？

另一方面，提出所谓“缩水版”的“萨德”。“缩水版”的“萨德”韩国人又称为“韩国版的萨德”，而不是“地区版的萨德”，即仅仅局限在朝鲜半岛。韩国政府支出考虑引进缩水版“萨德”反导系统，只部署“末端雷达”系统，而不部署“前进雷达”系统，将THAAD的探测距离从2000公里缩短到600-800公里。